Хочу быть чиновником: где учат, как построить карьеру

Немного истории

В действительности эта профессия появилась одновременно с образованием Российского государства. В течение развития России усовершенствовались и методы государственного управления.

Важную роль в реформировании власти сыграли Петр I, Екатерина II, Александр II и известные исторические деятели по преобразованию управления: Сперанский, Столыпин, Витте и др. Еще до правления Петра I был утвержден новый и особый тип управления, который носил название «служилое государство».

В тот период основное управление социальными отношениями осуществлял административный аппарат, который принимал в XVII веке множество необоснованных приказов. Отмена крепостного права подняла страну на новый уровень развития, создала предпосылки для проведения новых реформ, которые способствовали превращению России в мощную державу.

История профессии государственное управление

На самом деле профессия «государственное управление» существует со времен основания Российского государства. Первыми в этой профессии себя попробовали Ярослав Мудрый, Владимир Мономах, а затем и Иван Грозный. Но также государственными служащими были и известные реформаторы вроде Столыпина. Эти выдающиеся люди внесли большой вклад в развитие государства, изменили историю, внесли поправки и нововведения в жизнь страны.

С помощью реформ удалось отойти от крепостного права и создать все условия для превращения нашего государства в развитую страну. То есть можно сказать, что это очень древняя профессия. Государственные служащие всегда были лицом нашей державы

Поэтому сейчас во многих ВУЗах идет подготовка кадров для такой важной профессии. Есть даже специальные учреждения, которые готовят студентов только лишь по этой специальности, например РАНХиГС

Нормы о раскрытии информации учредителем.

В силу ч. 3.3 – 3.5 ст. 32 Закона № 7-ФЗ государственные и муниципальные учреждения (в том числе автономные) должны публиковать на официальном сайте bus.gov.ru следующие документы автономного учреждения (если те не содержат сведений, составляющих гостайну):

• устав, в том числе внесенные в него изменения;

• свидетельство о государственной регистрации учреждения;

• решение учредителя о создании учреждения;

• решение учредителя о назначении руководителя учреждения;

• положения о филиалах, представительствах;

• план финансово-хозяйственной деятельности (ФХД);

• годовую бухгалтерскую отчетность;

• сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

• государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ);

• отчет о результатах деятельности и использовании закрепленного имущества;

• решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, о назначении членов наблюдательного совета АУ или досрочном прекращении их полномочий.

При этом с начала 2018 года действует норма: документы автономных учреждений должен публиковать орган-учредитель. Если же они содержатся в федеральных информационных системах или подлежат включению в государственные и (или) муниципальные информационные системы, размещение на bus.gov.ru происходит автоматически – посредством взаимодействия информационных систем.

Впрочем, от идеи раскрытия сведений самими учреждениями законодатели не полностью отказались. Органы-учредители получили право передать подведомственным учреждениям полномочие по размещению перечисленных документов – для этого надо издать правовой акт соответствующего содержания. За прошедшие два года часть органов власти воспользовались данным правом. Вот несколько примеров.

Некоторые органы-учредители не только передали полномочие по публикации документов, но и контролируют реализацию данного полномочия. В частности, министерство социальной политики Нижегородской области установило персональную ответственность руководителей учреждений за своевременное размещение сведений на официальном сайте. А министерство физкультуры и спорта Московской области предусмотрело привлечение руководителей подведомственных учреждений к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение данной обязанности.

Контролирует размещение информации на bus.gov.ru и Счетная палата. Но если раньше аудиторы делали замечания федеральным учреждениям за допущенные ими нарушения (см., например, Представление Счетной палаты РФ от 30.05.2018 № ПР 02-175/02/1-02), теперь требование об обеспечении информационной открытости адресовано учредителям. В частности, один из них не опубликовал планы ФХД подведомственных ФАУ, приказ об утверждении в должности ректора, а другой разместил с опозданием ряд документов учреждения – план ФХД, отчет о результатах деятельности, бухгалтерскую отчетность (представления Счетной палаты РФ от 31.05.2019 № ПР 10-139/10-02 и от 06.06.2019 № ПР 04-162/04-03).

Что такое учетный номер организации ГМУ?

Таким образом, аббревиатура «ГМУ» расшифровывается как Государственные муниципальные учреждения. Чтоб они лучше функционировали, государство выделяет бюджетные средства.

Учётный номер учреждения присваивается согласно п. 2.12 Приказа Федерального казначейства № 72 от 15 февраля 2012 года.

В ходе регистрации пользователь получает номер из 13 разрядов:

• первый и второй отражают тип предприятия;
• третий и четвёртый присваиваются согласно коду Федерального казначейства по месту регистрации заявки;
• пятый – это код типа публично-правового образования;
• с шестого по тринадцатый – порядковый номер учреждения, выдаваемый казначейством.

Для чего нужен номер ГМУ?

Орган, создавший ГМУ, в связи с различными обстоятельствами не способен постоянно контролировать их деятельность. В связи с этим данные учреждения подлежат обязательной регистрации на государственных ресурсах: Госсакупок и Бус Гов. Это прямо прописано в Постановлении Правительства Российской Федерации, а функционирование порталов регулируется законодательными актами.

На этих же сайтах должна быть размещена полная информация о данных учреждениях. Как только те её вносят, они получают личный учётный номер. По нему другие пользователи смогут увидеть информацию об учреждении, для которых делегируются полномочия органов исполнительной власти.

Пользователь об определённом ГМУ сможет узнать целевой расход средств или иные данные. Для самого учреждения может потребоваться для изготовления новой электронной подписи.

Отметим! Всё это указывает на то, что номер Государственного муниципального учреждения нужен для действенного его контроля и непрерывного его взаимодействия с гражданскими лицами, да для визуализации информации относительно обеспечения прямыми учрежденческими услугами. Т.е. фактически достигается прозрачность деятельности управленческого органа благодаря открытому доступу.

Как получить код организации?

Итак, изначально код получают при регистрации на официальных государственных порталах. Если по каким-либо причинам его нужно узнать, то сделать это можно, используя такие методы:

1. На сайте Минфина. Для этого вводят код в сводном перечне заказчиков или основной государственный регистрационный номер, кликают по кнопкам «Найти» и «Результаты поиска».
2. На официальном ресурсе Бус Гов. Это реестровый проект Минфина РФ, функционирующий с 2011 года на основании Приказа от 21 июля, в котором говорится, что все казначейские учреждения и ГМУ должны ежегодно подавать информацию на этот ресурс о своей деятельности.

Государственное и муниципальное управление, что за профессия

Студенты факультета государственного управления обучаются организовывать жизнь общества в разных сферах. Есть три основных направления, в которых в дальнейшем выпускник может развиваться после окончания этого образования:

• Общественное. Это организация и управление в разных гражданских объединениях.
• Верховная власть. К ней относится судебная система и администрация.
• Бюрократия. Здесь осуществляется местное управление.

После обучения на ГМУ можно устроиться в любую сферу и начать карьеру. В программе обучения присутствует изучение социальных проблем, инструментария для реформ, основ государственной службы, а также связей с общественностью.

Помимо государственной службы, многие идут работать специалистами в сторонние компании, занимаются международными делами или же формированием репутации бренда. Это лишь несколько профессий, которые могут быть актуальны для выпускника этого учебного заведения.

Как появилась данная специальность

Необходимость профессиональных управленцев для страны стала понятна в 17 веке. Активное развитие образования в СССР привело к выделению узких специалистов для каждой сферы. Лишь в 1995 году появилась специальность ГМУ.

С течением времени менялись несколько раз стандарты обучения на основании законодательства. Вводились новые поправки и тщательно контролировалась деятельность институтов. Принципы и методы обучения подобной профессии обязательно должно регулярно изменяться, в связи с развитием структуры управления и организации, нововведениями в муниципальной, государственной и частной сфере.

Почему престижно работать в госструктурах

Специальность государственного и муниципального управления дарит возможность в дальнейшем стать ведущим специалистом и начать карьеру управленца. По уровню престижа подобная профессия занимает третье место, перед ней находится лишь юрист и врач. Сотрудники уважаемы в обществе, у них есть определенная власть, необходимая для организации разных процессов и управления на своем уровне.

Основная задача стимулировать улучшения в экономической и социальной сфере. Для этого понадобиться работать со СМИ, вести деловые переговоры, общаться с гражданами и оказывать помощь в решении вопросов разной сложности

При этом важно учиться прогнозированию и уметь разрабатывать тактику и стратегию развития. При работе в сфере государственного и муниципального управления обязательно нужно уметь анализировать законопроекты, претворять их в жизнь и контролировать выполнение на всех этапах

Особенности профессии

Специалист должен уметь совмещать административный опыт и проявлять лидерские навыки. Есть несколько качеств, которые обязательны для каждого государственного служащего:

Необходимо изучать ораторское искусство и уметь грамотно представлять свою речь перед СМИ и народом.
Важно обладать коммуникационными навыками, чтобы вести деловые переговоры.
Следует совершенствоваться в психологии во всех ее направленностях.
Необходимо прогнозировать общественное мнение и учиться управлять им.
Стоит создать свой имидж и поддерживать его.

На начальном этапе управленцу желательно работать волонтером, это поможет приобрести нужные навыки и связи для дальнейшей работы. Фактически эта работа позволяет познакомиться с законодательством, работой социальных служб, местным самоуправлением и администрацией. Постепенно приобретаются новые знания и навыки, которые обязательно пригодятся в дальнейшем для устройства на работу и активного карьерного роста.

Плюсы и минусы работы в данной сфере

Факультет государственного и муниципального управления дает возможность после окончания образования работать по профилю. В этой деятельности есть свои преимущества и недостатки. Их необходимо изучить до того, как принимать решение о получении данной специальности. Плюсы выражаются в следующих особенностях:

1. Престиж профессии. Это уважаемые в обществе должности.
2. Наличие дополнительных льгот для сотрудников государственного управления.
3. Образование открывает перспективы в разных сферах работы.
4. Есть возможность развиваться в профессии не только по вертикали, но и по горизонтали, осваивая новые навыки.

Подобная работа не может надоесть, в службе государству и народу есть благородство, интерес и достоинство. К недостаткам можно отнести среднюю заработную плату, на начальном этапе она может быть низкой. Кроме того, подобная профессия требует максимальной вовлеченности. При погружении в данную специальность практически не остается времени на свою личную жизнь. Многие вопросы требуют немедленного решения, поэтому часто образуется ненормированный рабочий график.

Какие качества помогут в обучении и в работе?

Учитывая, что данная профессия подразумевает получение знаний в разных областях, индивид должен постоянно расширять свой кругозор. Если человек ориентирован на управление своей карьерой в области ГиМУ, ему нужно:

• развивать лидерские качества;
• работать над совершенствованием ораторского искусства и коммуникационных навыков;
• изучать психологию личности, в т. ч. способы управления общественным мнением;
• заниматься личным имиджем;
• быть готовым работать на низших позициях или в качестве волонтёра, чтобы обрести нужные компетенции и связи;
• уметь вовремя высказывать личное мнение.

Получение образования по направлению ГиМУ не гарантирует успешного трудоустройства. Но если личность планомерно идёт к заветной цели, то подобные программы обучения могут хорошо помочь в будущей трудовой деятельности.

Государственные и муниципальные структуры

Естественно, это направление можно считать основным, так как эта вакансия предполагает обеспечение профессионалами государственных учреждений. Среди основных плюсов можно считать в этом направлении то, что работодателем является государство. Соответственно, своевременная выплата заработной платы и все сопутствующие гарантии специалисту обеспечены изначально. Что же касается материального благополучия, то человек выбравший после окончания ВУЗа чиновничью карьеру, должен запастись терпением. На первых порах придется начинать с заработной платы около 20–25 тыс. рублей, если работа будет в центральных областях, с оклада в 13 тыс. рублей при работе на периферии, а то и вообще на волонтерских условиях.

Карьерный рост может оказаться не быстрым, но наиболее перспективным, так как именно здесь вы сможете получить тот самый бесценный личный опыт, приобрести базу навыков для дальнейшего развития от простого клерка до руководителя первого звена или депутата любого уровня. Но даже, если вы не отличаетесь креативностью или карьерными устремлениями, вы все равно сможете закрепиться на аппаратных должностях, где нужны добросовестные делопроизводители. По мере увеличения стажа заработная плата в государственных учреждениях будет повышаться автоматически.

Немного истории

В действительности эта профессия появилась одновременно с образованием Российского государства. В течение развития России усовершенствовались и методы государственного управления.

Важную роль в реформировании власти сыграли Петр I, Екатерина II, Александр II и известные исторические деятели по преобразованию управления: Сперанский, Столыпин, Витте и др. Еще до правления Петра I был утвержден новый и особый тип управления, который носил название «служилое государство».

В тот период основное управление социальными отношениями осуществлял административный аппарат, который принимал в XVII веке множество необоснованных приказов. Отмена крепостного права подняла страну на новый уровень развития, создала предпосылки для проведения новых реформ, которые способствовали превращению России в мощную державу.

Как построить карьеру

На начальном этапе необходимо выбрать должность, куда можно пойти без опыта работы. В дальнейшем понадобиться забыть свои интересы и окунуться в заботу об экономических и социальных нуждах государства в целом и отдельных людей в частности.

Необходимо понимать, что для работы в подобной области понадобятся связи, коммуникабельность и умение решать проблемы. Для этого еще на этапе обучения стоит заняться волонтерской и политической деятельностью. На базе многих институтов есть соответствующие организации. Это не приносит дополнительных финансов, но позволяет приобрести опыт, навыки и знания.

Что пишут в дипломе после окончания обучения

Специальность ГМУ получают после обучения, сдачи экзаменов и написания диплома. Последний является самой ответственной работой студента. Тематика может быть выбрана самостоятельно или назначена научным руководителем. Понадобиться исследовать проблему и предложить эффективные способы решения на основании анализа материала по заданной теме.

Для успеха в написании работ лучше всего рассматривать проблематику на конкретном примере, это может быть аккредитация ВУЗа, рассмотрение реформ и законов, а также анализ работы органов местного самоуправления. Есть огромное количество тем по государственной политики в разных сферах. В рамках этой специальности большой выбор дипломных работ, каждый студент может подобрать тот вариант, который устроит его по всем критериям.

Государственное и муниципальное управление. Что за профессия?

Власть – неотъемлемое свойство человеческого общества, которое служит элементом его организации.

Подготовка квалифицированных профессиональных служащих становится настоятельным требованиям времени. Выделяют 3 уровня управления:

1. Общественное. Осуществляется в рамках разного рода объединений граждан.
2. Верховная власть. Законотворчество, администрирование и суд.
3. Бюрократия на местах.

Государственное и муниципальное администрирование охватывает большинство социальных процессов. Все ветви государственной власти должны работать сбалансировано. Отслеживать и разрешать конфликты, периодически возникающие в управляемой системе. Исполнительная власть, ее подразделения и служащие обеспечивают бесперебойное функционирование госинститутов.

С целью подготовки кадров, способных осуществлять деятельность по руководству местными и центральными органами госструктур, общество создало учебные программы для чиновников.

Чиновник 21 века должен понимать:

• концептуальные основы госслужбы;
• инструментарий реформ;
• диагностику и экспертизу социальных проблем;
• менеджмент и связи с общественностью.

Полный учебно-методический комплекс, научно-справочный аппарат, деловые игры и практические занятия предназначены для подготовки профессионалов госуправления.

Почему престижно получить такую профессию

Наука об общественных отношениях – социология, утверждает, что существует разделение общества на слои с разным статусом – стратификация.

Участие во власти, способность решать важные проблемы, поднимает авторитет и значимость личности.

Престиж профессии отражает имеющуюся в обществе иерархию. В зависимости от сложности задач, которые стоят перед менеджером, объема ответственности за труд, необходимого для этого уровня образования, социум оценивает человека.

Специалисты работают в Пенсионном фонде, Фонде социального обеспечения, налоговой службе, районных и городских администрациях, госпредприятиях. От результата их деятельности зависят судьбы граждан.

Особенности профессии

Государственный и муниципальный чиновник сегодня – это человек с разносторонним образованием и широким кругом интересов.

Для успешной работы он должен владеть информацией о событиях в стране и мире. Следить за деятельностью российских законодателей и сенаторов. Видеть тенденции развития внутренней госполитики. Иметь представление о специфике функционирования всех государственных органов и организаций.

Госадминистратор вырабатывает решения на основе анализа объемных информационных массивов. От его действий зависит состояние промышленности, финансов, культуры в управляемой местности. Результаты госуправления сказываются на всех категориях граждан, в том числе детях, стариках, инвалидах.

Изобретатель кибернетики Н. Винер писал, что «действенно жить – это значит жить, располагая правильной информацией». Организация информационных потоков с обратной связью от людей – важная задача бюрократии. С этой целью чиновники осуществляют мониторинг прессы, социальных сетей, ведут прием граждан по вопросам, касающимся своей компетенции.

Представитель государства должен обладать хорошими коммуникативными навыками. По долгу службы он общается с людьми разных возрастов, национальностей, социального статуса и профессиональной принадлежности. К каждому необходимо найти свой подход. Для этого чиновник обязан знать национальные традиции, молодежные тенденции, проблемы жителей руководимой местности.

Направления будущей работы

Закончив обучение лишь единицы понимают, с чего стоит начинать и «куда податься». Многие ошибочно полагают, что работа бухгалтером или экономистом — это предел мечтаний выпускников. Но на деле это совершенно не так. Получив о полном высшем, вы можете рассчитывать на 3 направления развития своей карьеры:

В государственной структуре. Если вы остановитесь на этом варианте, то должны полностью осознать, что фактически вы являетесь связующим звеном между народом и властью. Имея лишь диплом на руках, можно рассчитывать лишь на должность специалиста 2-й категории. Но это нормально, в принципе, для выпускника с любой другой специальностью.

Совет. На первых порах вы, скорее всего, будете получать предложения о работе лишь в качестве делопроизводителя. Но не стоит «рубить сгоряча», как это делает большинство, мотивируя свой отказ маленьким окладом, огромной ответственностью и отсутствием перспектив. Никто не заставляет вас застревать на одном месте. Просто это может хорошим опытом для начала для вашей карьеры.

• В коммерческой структуре. Невероятно, но факт: имея специальность по государственному управлению, можно работать в негосударственной структуре. В каждой солидной компании есть свой отдел, который занимается связями с государственными структурами. Оклад в таких организациях очень привлекателен для молодых специалистов. Но стоит учитывать, что максимумом в такой структуре может быть лишь должность начальника отдела.
• В независимой исследовательской структуре. Работа в такой организации не сулит вам ни огромного оклада, ни власти. Но если вам интересен прогноз и все, что с ним связано, то при упорном труде и качественном выполнении своих функций можно через пару создать себе имя в определенной среде и стать маститым специалистом. Вот тогда речь уже пойдет о совершенно других деньгах.

Мы ознакомили вас с основной информацией о довольно «молодой» специальности «Государственное и муниципальное управление». Теперь вы знаете, что вам потребуется для того, чтобы поступить в ВУЗ и чему вас будут обучать, а также, что можно извлечь в будущем из профессии государственного управленца.

Функции специалиста по ГМУ

Объединение двух видов управления – государственного и муниципального – в один учебный курс объясняется схожестью используемых методов и инструментов. Несмотря на разный уровень практического применения профессиональных знаний, их набор остается примерно одинаковым.

Полномочия специалистов в области ГМУ состоят в следующем:

• разработка и реализация планов развития страны, региона, муниципалитета – как долгосрочных, так и сравнительно краткосрочных;
• получение, распределение и контроль над расходованием финансовых ресурсов бюджетов всех уровней;
• разработка и реализация программ социальной поддержки населения;
• работа в общественных приемных с обращениями и заявлениями граждан;
• организации деятельности различных структур и органов власти в масштабах государства, региона или муниципалитета – правоохранительных, судебных, пенсионных, общественных и других;
• организация работы в области экологической безопасности и охраны труда;
• участие в политической и общественной жизни страны, региона или населенного пункта.

Приведенный перечень задач, решением которых занимаются представители рассматриваемой профессии, не является полным. Но и он наглядно показывает разнообразие выполняемых функций и разносторонность осуществляемых видов деятельности. Логичным следствием этого становится высокий уровень требований, предъявляемых к профессиональной подготовке и знаниям специалиста в области ГМУ.

Грамотный профессионал должен иметь представление об основных принципах управления, мощную экономическую и культурную базу, серьезную подготовку в сфере юриспруденции. Далеко не все отечественные вузы способны подготовить специалистов такого уровня. Поэтому следует отдавать предпочтение надежным и проверенным университетам и институтам. К их числу относится ИМЭС, который открыл программу обучения специалистов в сфере ГМУ в 2021 году.