Чрезвычайная ситуация (чс)

История

История службы гражданской обороны в России восходит к годам правления Московии и указу царя Алексея от 1649 года «Дирекция по спасению городов», который официально учредил Московскую городскую пожарную службу, первую действующую пожарную часть в России. Когда Петр Великий был царем, в Санкт-Петербурге появилась собственная пожарная часть, построенная по образцу западной практики того времени. К 1863 году по приказу царя Александра II он был преобразован в первую профессиональную пожарную службу в России и Восточной Европе.

С 1932 года вопросами гражданской обороны занимались Местные подразделения ПВО ( Местная противовоздушная оборона ПБО-С , Местная противовоздушная оборона ПВО-С ) формирующихся Советских войск ПВО , которые в 1940 году были переданы НКВД (и служили с отличием. совместно с Управлением пожарной охраны НКВД, созданным в 1918 году, в годы Великой Отечественной войны ). В 1960 году он был возвращен Министерству обороны в качестве роддома Советских Вооруженных Сил ( Сил гражданской обороны Министерства обороны) и непосредственно подчиняющегося ведомства, в то время как МВД сохранило за собой противопожарную службу.

После событий армянского землетрясения 1988 года и Чернобыльской катастрофы 17 июля 1990 года директивным решением Президиума Верховного Совета РСФСР было сформировано Российское спасательное подразделение (Российский корпус спасателей). , которое в итоге было сформировано Советским правительством 27 декабря 1990 года. Эта дата отмечается как официальный юбилей МЧС.

17 апреля 1991 г. Президиум Верховного Совета России назначил Сергея Шойгу председателем Государственного Комитета по чрезвычайным ситуациям (Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям, ГКЧС), сменившего КСР.

19 ноября 1991 года Государственный комитет был объединен с Управлением гражданской обороны СССР (при Министерстве обороны), в результате чего был создан Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при президенте РСФСР) и находился в подчинении президента России .

10 января 1994 года Государственный комитет вошел в состав правительства России, и министерство было переименовано в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с Сергеем Шойгу в качестве министра.

1 января 2002 года Государственная пожарная служба России , национальная противопожарная служба, вошла в состав министерства с 278 000 пожарных, выведенных из- под контроля Министерства внутренних дел через 84 года.

12 мая 2012 года Владимир Пучков был назначен новым министром, заменив Шойгу, который позже был назначен министром обороны после непродолжительного пребывания на посту губернатора Московской области.

1 июля 2016 года пожарный Ил-76 МЧС России разбился после вылета из международного аэропорта Иркутска, когда он направлялся на слив воды для тушения лесных пожаров в Сибири.

Внутренние организации

• Региональные центры — центры МЧС России расположены в Москве, Санкт-Петербурге , Нижнем Новгороде , Ростове-на-Дону , Самаре , Екатеринбурге , Новосибирске , Красноярске , Чите и Хабаровске .
• Штаб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Многие регионы, провинции, автономные административные единицы, районы и города имеют эти штаб-квартиры.
• Центр управления и контроля — эти центры расположены в Москве, а также в каждом регионе и области.
• Учебно-образовательные учреждения — в их число входят Академия гражданской защиты, Учебно-методические центры , Всероссийский научно-исследовательский институт , Всероссийский центр мониторинга и лабораторного контроля и Центр научного анализа проблем гражданской обороны .

Для проведения операций быстрого реагирования в наличии имеются следующие силы и техника:

• Государственная противопожарная служба России — высший орган противопожарной службы России.
• Центральный аэромобильный спасательный отряд — эти отряды оснащены авиационным оборудованием, в том числе вертолетами и грузовыми самолетами ( Ильюшин Ил-76 , Антонов Ан-72 , Ан-148 -100ЭМ, Ка-32 А11ВС). Команды принимали участие в операциях ООН по доставке гуманитарной помощи.
• Командование Сил гражданской обороны — эти войска состоят из воинских подразделений и полков / бригад, дислоцированных в различных регионах страны и предназначенных для мер гражданской обороны во время стихийных бедствий и техногенных катастроф.
• Академия гражданской обороны МЧС России — обучает всех офицеров и унтер-офицеров Министерства гражданской обороны.
• Поисково-спасательная служба — эта служба содержит 30 подразделений в различных республиках, областях и областях.

Министры

Сергей Шойгу

Сергей Шойгу был министром с 1991 по 2012 год.

Первым министром МЧС России стал Сергей Шойгу . Он был назначен президентом Ельциным в ноябре 1991 года председателем Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В октябре 1994 года Шойгу было присвоено звание генерал-майора , а в январе 1994 года его комитет стал министерством

Президент Ельцин продемонстрировал свою веру в важность МЧС, назначив министра Шойгу членом Совета безопасности России указом президента от 1 февраля. 1994

В мае 2012 года он был назначен губернатором Московской области и ушел в отставку.

Владимир Пучков

Владимир Пучков был заместителем министра по чрезвычайным ситуациям. В мае 2012 года он был назначен министром первого правительства Дмитрия Медведева . Шесть лет спустя, когда было сформировано новое правительство , он не вошел в состав правительства.

Евгений Зиничев

Евгений Зиничев был министром с 2018 по 2021 год.

Евгений Зиничев был назначен министром 18 мая 2018 года во втором правительстве Медведева. Зиничев не был кадровым спасателем и всю свою жизнь служил в силовых структурах, таких как КГБ , ФСО и ФСБ . До назначения Зиничев занимал должность заместителя директора ФСБ. После отставки правительства Медведева в 2020 году он сохранил свой пост в новом правительстве Михаила Мишустина .

Евгений Зиничев трагически погиб 8 сентября 2021 года в возрасте 55 лет во время съемок межведомственных учений по защите Арктической зоны России . По данным ведомства, он упал со скалы при попытке спасти жизнь режиссера и оператора Александра Мельника , который также погиб. Его смерть стала первым случаем в истории постсоветской России смерти действующего федерального министра.

Организация деятельности

Нами подробно рассмотрены задачи МЧС России. Теперь переходим к организационному вопросу

Очень важно сказать, что глава МЧС — это Министр РФ, который освобождается от президентской должности. Как и у всего начальства, Министр имеет заместителей, которые также освобождаются от должности президента РФ

Их число может быть разным, все зависит от приказа Президента Российской Федерации.

Весь личный состав МЧС РФ имеет специальные служебные удостоверения, которые подтверждают их полномочия

Очень важно и то, что порядок получения данных удостоверений определяется Министром

Коллегия, которая образуется в МЧС, имеет в своем составе министра (то есть председателя), его заместителей и руководителей других организаций МЧС. При этом численность этой самой коллегии устанавливается Президентом РФ и министром.

Полномочия

После рассмотрения задач МЧС РФ необходимо ознакомиться и с полномочиями данного органа. Этим мы сейчас и займемся. Итак, к полномочиям МЧС РФ можно отнести:

• издательство различных нормативно-правовых актов, касающихся вопросов гражданской обороны;
• осуществление контроля за выполнением принятых НПА;
• создание, реорганизацию и ликвидацию учреждений, которые находятся в ведении данного органа;
• создание межведомственных, координационных и совещательных органов (комиссий или групп), помимо этого возможно создание других органов — научных, научно-технических, методологических, которые необходимы в ходе обсуждения актуальных вопросов, касающихся деятельности органа МЧС;
• проведение проверок, которые показывают готовность федеральных органов для осуществления мероприятий, касающихся гражданской обороны;
• осуществление проверки готовности органов к осуществлению мероприятий по гражданской обороне;
• возможность связи с воздушными и морскими судами, специализированными транспортными средствами посредством специального оборудования;
• осуществление деятельности за пределами Российской Федерации по установленному порядку;
• осуществление надзора по соблюдению требований в установленном законодательством порядке;
• проведение проверок, в результате которых становится ясно, насколько выполнены федеральные целевые программы в установленном порядке;
• осуществление функций управления государственным имуществом в установленном порядке;
• МЧС России — это главный распорядитель средств всего федерального бюджета;
• запрос и получение необходимых материалов и информации, которые относятся к компетенции МЧС РФ, помощь оказывается различными органами: исполнительная власть, местное самоуправление и другие организации;
• заключение договоров с организациями (речь идет о международных и неправительственных структурах) в установленном порядке для ликвидации последствий ЧС и помощи иностранным государствам.

История создания МЧС

В качестве независимого государства Российская Федерация появилась на рубеже XX-XXI веков. Вместе с развитием промышленности всех областей, включая нефтяную индустрию, химические заводы, горнодобывающие предприятия, расширением строительства, созданием службы газоспасателей, морских спасателей, горноспасателей, появились специальные подразделения по обеспечению безопасности в указанных отраслях. Также была создана военизированная охрана, в обязанности которой входило обеспечение порядка на объектах, имеющих государственное оборонное значение.

Для того чтобы объединить все структуры под единое управление, руководство страны образовало Министерство по ЧС. МЧС заменила собой Российский корпус спасателей.

МЧС России

Итак, МЧС выполняет несколько функций, касающихся области гражданской обороны, защиты людей и территорий от ЧС, а именно:

• управление;
• координация;
• контроль;
• реагирование;
• обеспечение противопожарной безопасности;
• обеспечение безопасности на водных объектах.

Задачи МЧС многочисленны, свою деятельность орган осуществляет через:

• территориальные органы;
• Государственную противопожарную службу;
• специально подготовленные войска для гражданской обороны;
• Государственную инспекцию по маломерным судам;
• образованные аварийно-спасательные организации;
• поисково-спасательные формирования;
• образовательные учреждения;
• научно-исследовательские организации;
• медицинские, санитарно-курортные учреждения и другие.

Как расшифровывается РСЧС

Данная аббревиатура означает — государственная система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях. Это единая российская система, которая подразумевает в случае необходимости подключения других государственных структур: МВД, ФСБ, военные силы и прочие. В это число входят практически все службы страны, которые могут быть полезны в определенных случаях.

Может появится логический вопрос: для чего существует эта система, если в государстве есть соответствующая служба — МЧС. Чрезвычайные ситуации могут быть разными по масштабам. При подключении других структур, МЧС будет координировать их действия. Подключая вспомогательные силы, ЧС удастся разрешить в максимально быстрый срок. Существуют также территориальные органы, которые действуют по регионам страны:

• Сибирский центр — находится в городе Красноярск;
• Северо-западный центр — расположен в Санкт-Петербурге;
• Южный центр — Ростов-на-Дону;
• Главный корпус службы — Москва (Рязань).

Как переводится МЧС: расшифровка

МЧС расшифровывается как Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В ведении данной структуры находятся несколько объединений, в которых работают высоко подготовленные специалисты, владеющие практическими навыками и теоретическими знаниями по обеспечению действий и операций, ориентированных на спасение жизней населения, оказавшегося в эпицентре бедствия, природного катаклизма, террористических актов или военных действий. Именно эта структура является ответственной за минимизацию человеческих потерь и разрушений строительных и промышленных объектов. Подразделения МЧС занимаются организацией всех необходимых мероприятий по защите жизней и здоровья в период проведения военных и стихийных бедствий и предусматривают комплекс защитных мер по сохранению материального имущества.

В Министерстве сотрудники занимаются следующими вопросами:

• обучением своих сотрудников практическим навыкам поведения, которые позволяют выжить в экстремальных ситуациях;
• разработкой технических устройств, призванных оповестить население о начале нестандартных и опасных ситуаций;
• принимают участие в создании, проектировании, строительстве и переоборудовании подвальных помещений в специальные укрытия, или защитные сооружения типа бомбоубежищ;
• осуществляют вывод людей на безопасную территорию, обеспечивают население, оказавшееся в эпицентре ситуации, признанной в качестве чрезвычайной, средствами защиты (например, противогазами, защитными масками, очищенной водой и лекарственными препаратами противоинфекционного и антибактериального действия);
• разрабатывают аварийную защиту при помощи специальных устройств, предназначенных для своевременного реагирования на сбои в системе опасных ситуаций для устранения или недопущения возникновения аварийных происшествий;
• обеспечивают бесперебойную передачу и приём информации в зашифрованном виде;
• занимаются ликвидацией аварий, случившихся на промышленных предприятиях, транспортных развязках, химических объектах, во время авиакатастроф, пожаров, разливов нефти и нефтепродуктов, происшествий на железнодорожных и речных конструкциях, аварий, случившихся на подземных сооружениях;
• в перечень работ входит устранение последствий катастроф после применения биологического и химического оружия;
• производят аэрофотосъемки, создают базы данных и картографических документов для эффективного отслеживания возможных ситуаций чрезвычайного характера;
• проводят аудит в организациях по контролю за окружающей средой.

В случае начала ЧС, прописанной в уставе службы, объявляется особый режим и вводится в действие план по реализации комплекса мер по выводу людей из зоны опасного очага и сохранению инфраструктуры. В обязанности также входит подготовка и проведение спасательных и восстановительных работ после случившихся аварий, природных бедствий или ситуаций, связанных с началом военных действий.

МЧС полностью подчиняются подразделения МВД и полиции России, которые занимаются прогнозированием и предупреждением ситуаций перманентного характера. В распоряжении Министерства находятся транспортные средства, тяжелая техника и авиация. МЧС занимается вопросами ликвидации и предупреждения нестандартных ситуаций по всей стране. На сегодня это государственный орган, способный остановить развитие практически любой угрозы.

Ранги

Почему на телефон пришло СМС RSCHS?

Когда на территорию страны надвигается циклон, ветра, грозы – может пострадать множество населенных пунктов. Опасность кроется как в самих осадках, так и в порывах ветра

По этому важно предупредить все службы: пожарных, МЧС, скорые. И дополнительно предупредить горожан

Даже если вы живете в районе, который довольно далеко от прогнозируемого места повышенной опасности – вам обязаны предупредить.

Походим образом ведёт свою рассылку МЧС, о чем мы писали ранее. Текст сообщений может быть такого содержания:

• В вашем районе ожидаются ливни, грозы, сильный град, возможны штормовые порывы ветра.
• Завтра ожидается аномальное повышение температуры воздуха.
• На море надвигается циклон. Возможен шторм и сильные порывы ветра.

Важно! Данная услуга создана с целью информирования населения. В таком сообщении не должно быть никаких просьб, кодов

Тоже самое относится к просьбам отправить какой-то код активации. Если в сообщении есть подозрительная ссылке не переходите по ней. Поскольку мошенники могут подделывать номера отправителя таких уведомлений и рассылать сообщения с целью предоставления вам мобильных подписок и прочего.

Обязанности

Согласно публикации МЧС России, министерство является органом федеральной исполнительной власти, перед которым стоят следующие задачи:

• разработка предложений и инициатив в сфере государственной политики по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
• руководство Службой гражданской обороны и поисково-спасательной службы в Российской Федерации;
• обеспечение функционирования и дальнейшего развития Российской системы управления стихийными бедствиями (RSDM);
• руководство деятельностью, направленной на ликвидацию последствий крупномасштабных катастроф, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
• ведение специальных подводных работ;
• надзор за использованием финансовых ресурсов, выделенных Правительству для борьбы со стихийными бедствиями и реагирования на них;
• организация обучения населения, руководящих органов и сил RSDM управлению стихийными бедствиями и реагированию на них;
• и организация международного сотрудничества в сферах компетенции Министерства.

Карьера

1979 — 1980 гг. — пожарный 14 военизированной пожарной части 7 отряда военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны Главного управления внутренних дел Леноблгорисполкома.

1980 — 1982 гг. — начальник караула 14 военизированной пожарной части 7 отряда военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны Главного управления внутренних дел Леноблгорисполкома.

1982 — 1983 гг. — заместитель начальника 3 военизированной пожарной части 7 отряда военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны Главного управления внутренних дел Леноблгорисполкома.

1983 — 1987 гг. — начальник 3 военизированной пожарной части 7 отряда военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны Главного управления внутренних дел Леноблгорисполкома.

1987 — 1989 гг. — заместитель начальника 1 отряда военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны Главного управления внутренних дел Леноблгорисполкома.

1989 г. — начальник 1 отряда военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны Главного управления внутренних дел Леноблгорисполкома.

1989 — 1993 гг. — начальник 7 отряда военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны Главного управления внутренних дел Леноблгорисполкома.

1993 — 1996 гг. — заместитель начальника Управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1996 г. — зачислен в распоряжение Главного управления внутренних дел г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1996 — 1997 гг. — заместитель начальника кафедры Санкт-Петербургской высшей пожарно-технической школы МВД России.

1997 г. — исполняющий обязанности начальника Управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1997 — 2002 гг. — начальник Управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

2002 — 2003 гг. — начальник Управления государственной противопожарной службы МЧС России г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

2003 — 2005 гг. — начальник Главного управления государственной противопожарной службы МЧС России.

2005 — 2006 гг. — начальник Северо-Западного регионального центра МЧС России.

2006 — 2018 гг. — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2018 № 288 назначен первым заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Должностные обязанности

Осуществлял непосредственное руководство тушением ряда крупных пожаров.

Организует работу по формированию и реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров, обеспечения безопасности людей на водных объектах.

В частности, организует работу по:

• реализации государственной политики в сфере техн. регулирования в области предупреждения и ликвидации ЧС и пожарной безопасности;
• проведению единой сбалансированной политики в области создания, развития и применения аварийно-спасательных формирований в РФ;
• планированию применения сил и средств системы МЧС России для выполнения задач мирного и военного времени;
• участию МЧС России в подготовке и согласовании проектов схем территориального планирования РФ.

Обеспечивает организацию работ по:

• экстренному реагированию при ЧС и пожарах;
• предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
• проведению НИОКР в системе МЧС России;
• совершенствованию деятельности территориальных органов МЧС России;
• совершенствованию организации и деятельности Гос. инспекции по маломерным судам;
• оказанию федеральной поддержки территориям при чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий;
• созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и их последствий.

Координирует участие МЧС России в разработке и реализации федеральных целевых и долгосрочных программ в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Оборудование

Авиация

Машины

Лодки

Комиссии и советы

Маленькая эмблема

• Межведомственная комиссия Российской Федерации по борьбе с лесными пожарами
• Межведомственная комиссия Российской Федерации по наводнениям
• Межведомственная морская координационная комиссия по чрезвычайным ситуациям на морях и водных бассейнах
• Межведомственная комиссия Российской Федерации по аттестации спасателей

Через канцелярию премьер-министра министерство может запросить частную помощь, помощь Министерства обороны или Национальной гвардии России . То есть министерство обладает полномочиями по международной координации и способностью при необходимости задействовать местные ресурсы.

Департамент международного сотрудничества, чтобы представить пример деятельности одного из этих департаментов и комиссий, уже подписал соглашения о сотрудничестве при реагировании и предотвращении стихийных бедствий с Германией, Италией, Францией, Швейцарией, Польшей, Беларусью , Грузией и Казахстаном . Пакты о взаимопомощи готовы к подписанию с Монголией , Латвией , Финляндией, Арменией , Молдовой , Сербией и Эстонией . Также существует соглашение с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), а также требуется согласование с ОБСЕ и НАТО .

Александр Чуприян сейчас

Судя по опубликованным пресс-службой МЧС фото, с 5 сентября 2021 года первый заместитель министра Чуприян контролировал в Норильске подготовку к учениям спасателей в условиях экстремально низких температур.

8 сентября стала известна прискорбная новость о том, что во время визита в Заполярье трагически погиб глава МЧС Евгений Зиничев. По информации телеканала РБК, с учений чиновник вылетел на туристическом вертолете, чтобы взглянуть на местную достопримечательность — водопад Китабо-Орон, или Большой Иркиндинский водопад, высота которого — 27 метров.

Исполняющий обязанности главы МЧС России Александр Чуприян

55-летний министр сорвался с обрыва, пытаясь спасти режиссера и оператора Александра Мельника, который прилетел на плато Путорана вместе с руководителем министерства, чтобы найти подходящие локации для съемок будущего документального фильма. Поскользнувшись у края скалы, сотрудник съемочной группы полетел в воду, а за ним вслед рванул и Зиничев, который при падении разбился о камни.

По действующим нормативным документам, в случае отсутствия главы министерства его временным преемников считается первый зам, а это Александр Чуприян.